欧盟(EU) 2025/656授权条例出台！对中国充电桩出口企业影响深远——桩企迎来技术合规大考

欧洲充电桩市场的大门依然敞开，但准入台阶已显著提高

欧盟委员会于2025年6月18日正式发布的授权条例（EU）2025/656，对《替代燃料基础设施法规》（AFIR）的附件二技术规范进行了修订，这一条例将于2026年1月8日起逐步生效。

该条例明确了欧盟市场上公共及私人充电桩在物理接口、通信兼容性方面的技术标准，**特别是将EN ISO 15118系列标准确立为车网通信（V2G）领域的唯一强制性标准**，对中国充电桩企业出口欧盟市场产生深远影响。

一、新规核心内容解读

1. 适用范围全面扩大

(EU) 2025/656授权条例涵盖了2026年1月8日起**公共及私人AC/DC充电桩**（轻型与重型车辆），重点关注具备自动认证授权（如Plug&Charge）、智慧充电和双向充电（V2G）功能的设备。

这意味着无论是公共充电站还是私人安装的充电设备具备PNC和V2G功能，都将受到统一技术标准的约束。

2. 技术标准重大升级

新规对充电设施的技术要求作出了详细规定：

充电接口标准化：轻型车充电点需分别采用EN IEC 62196-2:2022（Type2连接器）和EN IEC 62196-3:2022（Combo2连接器），2026年1月8日后新安装或翻新设备需符合这些要求。

车网通信标准强制统一：“EN ISO 15118系列标准成为V2G唯一强制标准”，包括EN ISO 15118-1:2019（通用定义）、EN ISO 15118-2:2016（网络与应用层协议）、EN ISO 15118-3:2016（物理层与数据链路层）等。

这一标准确保了不同品牌的电动汽车与充电基础设施之间实现无缝、安全且高效的通信，对实现电网与车辆之间的V2G双向能量流动至关重要。

3. 实施时间表

条例设定了明确的时间节点：

2026年1月8日：所有新建或改造的公共充电桩必须支持EN ISO 15118-1至EN ISO 15118-5的标准。

2027年1月1日：所有新建的公共和私人充电桩必须支持EN ISO 15118-20:2022；如有PNC即插即用功能，则需同时支持EN ISO 15118-2:2016和EN ISO 15118-20:2022。

二、对中国充电桩行业的影响

1. 市场准入门槛提高

欧盟新规为中国充电桩企业设置了更高的技术壁垒。中国桩企在通信协议、物理接口和安全认证等方面必须全面升级，（特别是交流桩）才能继续进入欧盟市场。

重点“PNC即插即充（Plug&Charge）和双向充电（V2G）功能”，已成为欧盟市场的强制要求，这要求充电桩具备高级别的数字认证和安全通信能力。

2. 竞争优势重新洗牌

新规实施后，中国充电桩企业将面临：

• 技术升级压力：需要投入大量研发资源，对产品进行重新设计和测试，以满足EN ISO 15118系列标准的严格要求。

• 认证成本增加：通过TÜV、SGS、德凯等国际认证机构的测试，将增加企业的成本和时间投入。

• 市场竞争格局变化：对于目前正在做AC PLC、及PNC/V2G功能布局的桩企，将获得明显的先发优势。

三、中国企业的应对策略

1. 面对新规加速技术合规升级

优先完成产品技术升级：尽快对目标产品如应用瑞凯诺SECC技术方案，确保在2026年期限前完成合规样桩准备。

加强与具备技术能力的公司合作：利用SECC产品的技术支撑，提前解决合规问题。

聚焦核心技术突破：应用瑞凯诺SECC完成成PNC和V2G功能的储备、以及网络安全和数据隐私保护等关键技术实施，提升产品竞争力。

2. 调整市场战略

把握过渡期安排：合理安排生产和库存，利用2026年1月8日前的过渡期，逐步完成产品迭代，用新的产品面向欧洲市场。

细分市场机会：除了公共充电领域，还应关注私人充电桩市场，该领域的合规期限延至2027年，为企业提供了更长的准备时间。

全球布局：除了欧盟，也可同步开发东南亚、中东欧、拉美等新兴市场，实现市场多元化布局。

欧盟（EU）2025/656授权条例的实施，标志着全球电动汽车充电设施市场正朝着标准化、智能化和互联互通的方向发展。对中国企业而言，技术升级和认证成本将增加企业负担，部分技术实力较弱的企业可能被淘汰出局。长期来看，一旦完成合规转型，中国充电桩企业将凭借技术优势和成本控制能力，在全球高端市场占据更重要的位置。

欧盟（EU）2025/656授权条例为中国充电桩企业设置了更高的技术门槛，但也推动了行业从价格竞争向技术竞争的健康转型。

对中国企业来说，只有主动适应国际标准，加大产品迭代力度，才能在国际市场上行稳致远，欧盟市场的高速增长潜力依然可观——根据AFIR法案，从2025年起，在泛欧运输（TEN-T）网络上， ”每60公里要安装至少150千瓦的快速充电站”，每100公里部署至少350千瓦的重型车辆充电站。这一庞大的基础设施建设项目，对于已完成技术升级的中国充电桩企业，无疑是值得全力把握的市场机遇。